De conformidade co artigo 31.3 da Lei Orgánica 4/2000, de 11 de xaneiro , en atención ás circunstancias excepcionais que concorran, poderase conceder unha autorización de residencia temporal aos estranxeiros que se achen en España nos supostos determinados neste artigo, sempre que non haxa mala fe do solicitante.
2. Poderase conceder unha autorización de residencia por razóns de arraigamento, nos seguintes supostos:
Por arraigamento laboral, poderán obter unha autorización os estranxeiros que acrediten a permanencia continuada en España durante un período mínimo de dous anos, sempre que carezan de antecedentes penais en España e no seu país de orixe, e que demostren a existencia de relacións laborais cuxa duración non sexa inferior a un ano.
Aos estranxeiros que acrediten a permanencia continuada en España durante un período mínimo de tres anos, sempre que carezan de antecedentes penais en España e no seu país de orixe, conten cun contrato de traballo asinado polo traballador e o empresario no momento da solicitude cuxa duración non sexa inferior a un ano e ben acrediten vínculos familiares con outros estranxeiros residentes, ben presenten un informe que acredite a súa inserción social emitido polo concello no que teña o seu domicilio habitual.A estes efectos, os vínculos familiares entenderanse referidos exclusivamente aos cónxuxes, ascendientes e descendentes en liña directa.
Cando se trate de fillos de pai ou nai que fosen orixinariamente españois.
3. Poderase conceder unha autorización por razóns de protección internacional ás persoas ás que o Ministro do Interior, a proposta da Comisión Interministerial de Asilo e Refuxio, autorice a permanencia en España conforme ao previsto no artigo 17.2 da Lei 5/1984, de 26 de marzo, reguladora do dereito de asilo e da condición de refuxiado , nos termos previstos no artigo 31.3 do seu regulamento de aplicación , así como aos estranxeiros desprazados no sentido regulado polo Regulamento sobre réxime de protección temporal en caso de afluencia masiva de persoas desprazadas, aprobado polo Real Decreto 1325/2003, de 24 de outubro . Así mesmo, poderase conceder unha autorización de residencia temporal nos casos aos que se refiren os artigos 31.4 e 34.1 do Regulamento de aplicación da Lei 5/1984, de 26 de marzo, reguladora do dereito de asilo e da condición de refuxiado.
4. Poderase conceder unha autorización por razóns humanitarias, nos seguintes supostos:
Aos estranxeiros vítimas dos delitos tipificados nos artigos 311 a 314 do Código Penal , de delitos nos que concorra a circunstancia agravante de comisión por motivos racistas, antisemitas ou doutra clase de discriminación, tipificada no artigo 22.4, do Código Penal , ou de delitos por condutas violentas exercidas na contorna familiar, nos termos previstos pola Lei 27/2003, de 31 de xullo, reguladora da Orde de protección das vítimas de violencia doméstica , sempre que recaia sentenza por tales delitos.
Aos estranxeiros que acrediten sufrir unha enfermidade sobrevinda de carácter grave que requira asistencia sanitaria especializada, de imposible acceso no seu país de orixe, e que o feito de ser interrompida ou de non recibila supoña un grave risco para a saúde ou a vida.Aos efectos de acreditar a necesidade, será preciso un informe clínico expedido pola autoridade sanitaria correspondente.
Aos estranxeiros que acrediten que o seu traslado ao país do que son orixinarios ou proceden, a efectos de solicitar o visado que corresponda, implica un perigo para a súa seguridade ou a da súa familia, e que reúnen os demais requisitos para obter unha autorización temporal de residencia ou de residencia e traballo.
5. Sen prexuízo do establecido nos apartados anteriores, poderase conceder unha autorización ás persoas que colaboren coas autoridades administrativas, policiais, fiscais ou xudiciais, ou cando concorran razóns de interese público ou seguridade nacional que xustifiquen a necesidade de autorizar a súa residencia en España. A estes efectos, ditas autoridades poderán instar aos organismos competentes a concesión da autorización de residencia ou de residencia e traballo á persoa que se atope nalgún destes supostos.
6. En virtude do seu carácter excepcional, as autorizacións concedidas con base neste artigo, así como as súas renovacións, terán unha vixencia dun ano, sen prexuízo do establecido no artigo 47 e na normativa de asilo.
7. A concesión da autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionais concedida polos supostos de arraigamento, con excepción da que se conceda aos menores de idade, levará aparellada unha autorización de traballo en España durante a vixencia daquela. Na mesma situación acharanse as persoas previstas no artigo 31.3 do Regulamento de aplicación da Lei 5/1984, de 26 de marzo, reguladora do dereito de asilo e da condición de refuxiado.
Nos demais supostos, o estranxeiro poderá solicitar, persoalmente, a correspondente autorización para traballar nos rexistros dos órganos competentes para a súa tramitación. Devandita solicitude poderá presentarse de xeito simultáneo coa solicitude de autorización de residencia por circunstancias excepcionais ou ben durante o período de vixencia daquela, e na súa concesión será preciso acreditar o cumprimento dos requisitos establecidos nos parágrafos b, c, d e e do artigo 50 . No entanto, os requisitos a que se refire o parágrafo c do artigo 50 acreditaranse nos termos establecidos no apartado 3 do artigo 51 deste regulamento.
Artigo 46. Procedemento.
1. A autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionais, que non requirirá visado, deberá ser solicitada persoalmente polo estranxeiro ante o órgano competente para a súa tramitación, salvo no caso de menores ou incapaces, no que poderá presentar a solicitude o seu representante legal, acompañada da seguinte documentación:
Pasaporte en vigor ou título de viaxe, recoñecido como válido en España, cunha vixencia mínima de catro meses. Nos termos fixados na resolución do Ministro do Interior pola que se autorice a permanencia do interesado en España nos casos do artigo 17.2 da Lei 5/1984, de 26 de marzo, reguladora do dereito de asilo e da condición de refuxiado , poderase eximir deste requisito.
Nos casos en que se esixa, contrato de traballo asinado polo traballador e o empresario cunha duración mínima dun ano, cuxos efectos estarán condicionados á entrada en vigor da autorización de residencia e traballo solicitada.
Documentación acreditativa de atoparse nalgunha das situacións ás que se refire o artigo anterior.
2. En particular, para acreditar que se reúnen as condicións establecidas para os supostos de arraigamento, a documentación achegada deberá axustarse ás seguintes esixencias:
No caso de que o interesado fose maior de idade penal, deberá achegar certificado de antecedentes penais expedido polas autoridades do país ou países en que resida durante os cinco anos anteriores á súa entrada en España, no que non deberán constar condenas por delitos existentes no ordenamento español.
No suposto de arraigamento laboral, aos efectos de acreditar a relación laboral e a súa duración, o interesado deberá presentar unha resolución xudicial que a recoñeza ou a resolución administrativa confirmatoria do acta de infracción da Inspección deTrabajo e Seguridade Social que a acredite.
Nos supostos de arraigamento acreditado mediante informe emitido por un concello, neste deberá constar o tempo de permanencia do interesado no seu domicilio, os medios de vida cos que conte, o seu grao de coñecemento das linguas que se utilicen, a inserción nas redes sociais da súa contorna, os programas de inserción sociolaboral de institucións públicas ou privadas nos que participe e cantos outros extremos poidan servir para determinar o seu grao de arraigamento.
O concello correspondente poderá recomendar que se exima ao estranxeiro da necesidade de contar cun contrato de traballo, a condición de que acredite que conta con medios de vida suficientes.
3. Nos supostos de solicitudes presentadas polas vítimas dos delitos por condutas violentas exercidas na contorna familiar, os interesados poderán presentar a solicitude cando se ditou a favor da vítima unha orde xudicial de protección, e poderá concederse a autorización de residencia unha vez que recaia sentenza polos delitos de que se trate.
4. O órgano competente poderá requirir do solicitante que achegue os documentos sinalados nos artigos anteriores ou outros documentos que sexan necesarios para xustificar os motivos da solicitude, e manifestaralle que, de non facelo no prazo que se sinale na notificación, que non poderá ser superior a un mes, teráselle por desistido da solicitude e producirase o arquivo do procedemento.
5. Así mesmo, o órgano competente poderá requirir a comparecencia do solicitante e manter con el unha entrevista persoal. Cando se determine a celebración da entrevista, nela deberán estar presentes, polo menos, dous representantes da Administración, ademais do intérprete, en caso necesario, e quedará constancia do seu contido mediante un acta asinada polos presentes, da que se entregará copia ao interesado. Se os representantes da Administración chegasen ao convencemento de que existen indicios suficientes para dubidar da identidade das persoas, da validez dos documentos ou da veracidade doutras circunstancias en que se baseou a solicitude, recomendarase a denegación da autorización e remitirase copia do acta ao organismo competente para resolver. No caso de que xurdisen dúbidas sobre o criterio a seguir, o órgano competente deberá elevar a consulta correspondente á Dirección Xeral de Inmigración.
6. Nos supostos aos que se refire o apartado 5 do artigo anterior , a competencia para a súa resolución corresponderá:
Á Secretaría de Estado de Seguridade cando a autorización estea baseada na colaboración coas autoridades policiais, fiscais e xudiciais e nos casos de seguridade nacional. Á solicitude baseada nestes supostos acompañarase o informe dede a xefatura correspondente das Forzas e Corpos de Seguridade, xa sexan do Estado, xa sexan da comunidade autónoma, así como, no seu caso, o da autoridade fiscal ou xudicial, para acreditar as razóns que a sustentan.
Á Secretaría de Estado de Inmigración e Emigración nos casos de colaboración coas demais autoridades administrativas e por razóns de interese público.
Nos supostos dos parágrafos a e b, as autoridades mencionadas poderán delegar as facultades conferidas nos Subdelegados do Goberno ou nos Delegados do Goberno nas comunidades autónomas uniprovinciales. Igualmente, no caso do parágrafo a) esta facultade poderá delegarse no Director Xeral da Policía ou no Comisario Xeral de Estranxeiría e Documentación.
7. A eficacia da autorización concedida no suposto de arraigamento do artigo 45.2.b deste regulamento estará condicionada á posterior afiliación e alta do traballador na Seguridade Social no prazo dun mes desde a notificación realizada ao solicitante. Cumprida a condición, a autorización comezará o seu período de vixencia.
8. No prazo dun mes desde a notificación da concesión da autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionais ou, no seu caso, desde a súa entrada en vigor, o estranxeiro deberá solicitar persoalmente o cartón de identidade de estranxeiro.
